下决心！美想重建”强韧国防供应链”，中国须及时出刀斩断｜第1303期
欢迎收看《司马平邦说》。2023年11月27日，美国国防部发布了一份《2024年国防工业战略（草案）》，当时说下周发布终版，但现在还没看到，不过，有没有终版都够用了，这份战略草案旨在协调和优先考虑建设美国现代国防工业生态系统，推动美国国防工业生态系统的代际变革，使其更强大、更具弹性和活力，实现以最快速度和规模击败对手。
击败哪个对手？草案认为，美国国防工业基础与军事需求之间的“不匹配带来了越来越大的战略风险。因为美国面临着支持积极战斗行动的要务……同时要慑止更大且技术更先进的、步步紧逼的印太威胁”，所谓亚太威胁，就是指中国的威胁。
中国航空工业发展研究中心专家欧阳天先生评论这份《2024年国防工业战略》的一段话我认为很有深度，他说：美国防工业自冷战结束以来大幅萎缩，从业人员从1980年代的330万人下降至今天的110万人，100多家国防主承包商被整合为五大巨头。以中国为主要作战对手，美国虽然已布局维持并强化体系、装备及训练领先优势，但俄乌冲突表明，消耗战比拼工业规模和军火数量，数量优势与先进技术同等重要；美国防工业应战能力由此受到质疑，被认为是与中国进行持久战的重要“弱点”。
鉴于此，美国防部首次制定国防工业战略，未来预计将依据该战略，充分吸纳自身及盟友工业潜能，平衡创新能力和规模生产；使国防经费投向更多元，涵盖大中小型企业及新进入企业等。由此助力美国重建所谓“民主兵工厂”，形成“可激增”等新质供给能力。表明国防工业作为“供给侧”，在美国对中国一体化威慑和高强度备战中登堂入室，很可能成为竞争和斗争更加激烈的战场。
欧阳天说的“俄乌冲突表明，消耗战比拼工业规模和军火数量，数量优势与先进技术同等重要”，这是一种颠覆性认知，现在中国的国防工业，现代化武器技术迭代更新的频率还是最引人注目的，当然，我们本来就有追求工业规模和军火数量优势的传统，只是，我们原有的对工业规模和军火数量的追求是不是能赶上，或者覆盖美国，没有被证实过，是未知数。
我在第1297期（俄军正在从“绞肉机”里走出来，这对中国很重要）里说过，中国军队的明天，需要俄罗斯军队来自战场上昨天的实战经验，俄乌冲突打完，俄军已成世界上实战经验最丰富的国家军队，中国一旦展开对台、对美的作战，完全可以把经历实战的俄军顾问配备到连一级----这个观点被很多人反对，但我认为，战仗嘛就是为了胜利，就要实事求是。当然，这些并不是本期要说的重点，我要说的重点，还是这份《2024年国防工业战略》里能有什么启示？
这份报告提出了美国国防工业的四大优先事项及相应的行动、指标和风险，包括：第一强韧供应链，第二劳动力准备，第三灵活采办，第四经济威慑。报告断言，“很明显，生产和供应能力不足，已经是美国国防工业生产供应链所有层级中最根深蒂固的问题”；为解决问题，提出美国国防部“将发展更强韧和创新的供应链”“必须征集各类参与者：大的和小的，国内的和国外的，以及那些以前与国防部或国防生产没关系的”。
主持制定这份战略的美国防部负责采买与维护的副部长威廉·拉普兰特，这家伙一定是个富得流油的家伙，估计美国军事援助乌克兰都是经他之手，这家伙说，国防部要为准备扩大产能的企业明确未来的采购需求和承诺，这可以通过大量大宗采购或多年期合同来实现，等等等等。
在11月29日，美国《2024年国防工业战略》发布两天后，《华盛顿邮报》发了一篇调研报告，认为俄乌冲突爆发，美国国会批准的680亿美元美对乌军事援助中，近90%投向美国企业，至少31个州、71个城市的117条生产线从军援中获得好处，美对乌军援不仅创造了美国的就业机会，还重振了美国危险萎缩的国防工业基础，例如，重启了“毒刺”导弹的制造，投产了先前没有批量生产的“杰达默”增程型联合直接攻击弹药（JDAM-ER）和“地面发射型小直径炸弹（GLSDB），在155毫米炮弹方面，乌军每天发射6000-8000发，以色列订购数万发，美国于是投资15亿美元，将本国155毫米炮弹的产能从每月不到1.5万发，两年内将提高到每月10万发等，等等。这其实是美国国防工业正在“追求工业规模和军火数量优势”的一个正面例子，是很重要的信息，应该受到警惕。
个人觉得，这份《2024年国防工业战略》最有价值的部分，就是美国要建立所谓的“强韧供应链”，也有翻译成“弹性供应链”的，即美国防工业基础可安全地，兼顾速度、规模和成本地生产现在及未来所需产品、服务和技术的能力。认真研读也就明白了，老美的国防工业供应链现在正处于虽不能说是岌岌可危，但已经发生着严重风险的阶段，根本说不上强韧，所以，也许现在才是发动解放台湾战争的好时机！而不是两年后。
五角大楼这份报告提出了四大优先事项，都有一个很重要的部分，叫风险，即建立强韧供应链的风险，劳动力准备的风险，灵活采办的风险，还有就是经济威慑的风险，而这些风险正是留给中国的空当，就是我们现在应该敏锐反应，逆其思路，则至少可以找到削弱、中断或者令其崩溃的针对未来美国国防工业供应链的理论上可行的办法，我看咱们中国应尽快组织人力，细细研究，大张旗鼓地拿出严厉打击其国防工业供应链恢复强韧的坚决有效方案来，你想强韧，我他妈就要打断你的强韧！
这也是从美国2018年以来打击华为的过程中悟出来的硬道理，搞破坏其实是大学问，特朗普政府当初先对中兴下重手，罚了十几亿美元，还直接派出了监督员，后来一看打中兴无法伤害中国，又对华为下重手，为打华为不惜杀敌三千自损八百，事实证明，美国对华为的打击，是达到了一部分目的的。
那么，我请问，如果中共中央布署说，我们现在也要打击、打断美国国防工业的强韧供应链，那应该从哪里先下手呢？哪里是美国的七寸呢？我相信这个问题中国没有人真正掌握正确答案，因为这个答案你本来就需要边打边找，从试错中求真，美国打击中兴就是试错，打击华为才算求到真。这里还有一个关键的问题是，中国至今都没有出台过针对他国供应链系统的限制政策。
12月21日，商务部、科技部发布公布了修订后的《中国禁止出口限制出口技术目录》，删除34项技术条目，新增4项，对于稀土提炼、加工、利用技术，有4项属于禁止出口；在采选环节的离子型稀土矿山浸取工艺，属于限制出口。另外，禁止出口中还包括最尖端的卫星技术、航空燃气轮机技术、机器人技术、绝热材料技术等等，而军用隐身材料技术是被限制出口。
出于这几年对美国打击华为供应链的观察，和眼前这份美国自己出台的《国防工业战略》，我觉得，中国首先应该树立起坚决阻遏和打断其美国国防工业强韧供应链的决心，并敢于把自己的气势公之于天下，其实公之于天下本身就是威慑，其次，在具体手段上，要从两个方向入手，一个方向，是要坚决阻遏和打断其国防工业生态系统的代际变革，另一个就是要坚决阻遏和打断其国防工业的生产规模，不但不能让它升级，还不能让它增产。
我们中国人爱讲成人之美，不爱讲坏人之事，但这些用在与美国的最后竞争上那就太迂腐不堪了，特朗普上台以来，美国折腾了中国这么多年，但基本上没有动摇中国国防工业供应链体系，因为我们早就自成体系，然而，即使是作为报复，中国不但有必要对美国的国防工业供应链体系进行阻遏和打断，你再看看这份报告，就更有信心了，因为我们也掌握了对其进行阻遏和打断的能力和资源。
就差3个字：下决心。