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2020年06月12日 纽约 晴 | 小纽第2107篇原创文章

终于，美国主流媒体也参与到了“川普第二轮限制移民行政令”的报道中来了。

周二开始有美国移民律所爆料，第二轮行政令的限制范围更广、时间更久。当时爆料原文一再强调所有内容还是传言，很多读者也参与到讨论中来认为消息的准确性值得商榷，在等待了两天后，从昨晚开始美国主流媒体也开始纷纷报道二轮行政令。

今天小纽的文章就来为大家梳理一下美国主流媒体的相关报道，以及美国大报记者们通过他们的官方消息源获得了什么最新消息。

川普何时宣布第二轮行政令？

《华尔街日报》昨晚报道称，有白宫官员确认了白宫当前正在筹备第二轮限制移民行政令的内容，当前版本的确涵盖了H-1B、H-2B、L-1、J-1等工作类签证，限制将可能持续到今年10月1日开始的2021新财年。预计在今年10月1日生效的新H-1B签证持有人将被限制入境，直到白宫再次宣布解除限制为止。

《纽约时报》和彭博社的记者也先后有白宫消息源确认了限制H-1B的内容，除了H-1B之外其他多类工作签证也都在受限考虑范围内。

移民局代局长Kenneth T. Cuccinelli也在本周的一次活动上被问到“美国会限制非移民类签证”的问题，他回应“你们很快会看到相关的最新消息的”。

4月22日签订的行政令中规定，国土安全部要与国务卿、劳工部在不晚于行政令生效执行的50天内决定是否延长行政令60天的执行期，而今天正好是行政令生效后的第50天。

现在我们已知的是：川普尚未批准这份计划，川普身边的高级顾问们也还在继续讨论当前方案的可行性。

白宫发言人Hogan Gidley介绍：“官方当前正在评估由多位专家提供的各类选择，以保护美国人的就业利益，但现在还没有最终决定。”

本周末川普将在他位于新泽西州的Bedminister高尔夫球度假村休闲放松一下，川普并没有做出决定第二轮移民行政令到底要往哪个方向进行。

白宫官员透露，第二轮行政令预计将在下周确定并公布。

4月22日签订的行政令即将在6月22日到期，以现在美国经济持续低迷的情况、以及并不乐观的失业率，川普政权一定会继续延期执行暂停移民入境的政策，而最终是否会把限制范围扩大到现在流传出来的这个版本，就得看这背后牵扯着的利益集团们如何斗争、妥协、商议了。

上面说到的正在白宫内部掰扯行政令内容的高级顾问应该分别是：

由川普女婿贾里德-库什纳(Jared Kushner)领队的对合法移民、尤其是高技能外国人才相对温和的一派，就是库什纳在4月22日行政令中成功劝服了川普不要限制工作签证；

另一派则是恨不得能把合法、非法移民都一锅端的反移民代表，白宫移民事务高级顾问史蒂芬-米勒(Stephen Miller)，不分青红皂白、不计后果地全面限制合法移民是米勒进入白宫之后一直努力推进的方向。

△库什纳与米勒，版权属于原作者

官方消息源确认传言内容

白宫知情人士还透露，暂停H-1B等工作签证入境的确是川普政权正在考虑实施的一系列限制合法移民的政策之一，这些计划会在未来几周内逐一宣布。

官方的立场是在全球大流行病期间应该限制移民数量，一边可以防控病毒传播，另一边也可以确保美国人首先获得受雇佣机会。但关注美国政治的人们都已经看破，这届政府表面上打着应对疫情、解决失业率暂时限制移民的旗号，实际上是在利用疫情实现其长远的、大范围减少美国移民的终极目标。

几家美国主流媒体的消息源几乎集体确认了周二几家律所率先爆料的各种限制内容。

• 180天内限制H-1B、H-2B、L-1、J-1等工作签证进入美国，人在境内的签证持有者不受影响；

• 雇主需要在证明某类岗位在无法成功招聘到美国人时才能雇佣外籍员工；

• 限制OPT申请资格、取消STEM OPT延期；

• 取消H-4工卡政策；

• 向H-1B申请人收取2万美金费用，官方正在考虑的手段包括要么增加申请费、要么收取附加费；

• 修改H-1B申请标准里的关键定义，对第三方公司提出更多要求，缩短低薪资待遇H-1B雇员的签证期限，续签时必须加薪等，以永久改变H-1B申请规则；

• 取消庇护、难民申请人的工作许可

立法者、美国公司、科技行业、美国高校、季节性雇主都大声疾呼劝阻川普政权放弃如此大范围限制移民的计划，反对者一致认为此举将会阻碍美国经济增长，并不能达到官方预测的可以挽救经济、缓和失业率的预期。甚至还有多位共和党参议员联名致信川普，敦促总统重新考虑对工作签证的限制力度。

就连反移民群体这次都对川普没什么信心，虽然现在流传出来的限制内容条条都遂了反移民组织的心愿，但他们担心川普最终会顾忌美国公司、大企业的利益不会全盘同意限制内容。

官方出台庇护政策改革方案

除了忙着推行限制移民的第二轮行政令外，国土安全部也在本周提交了“庇护改革”提案。

该提案提出严格限制向美国寻求保护的外国人庇护方式，有评论人士称读完了长达161页的提案之后他觉得“新提案要求之高几乎等同于彻底中断向美国申请庇护的可能性”。

从下周一起该提案将正式公布在联邦公告网上接受为期30天的公众评论，新政策最快将在下半年生效执行。

△截图来源于官方文件，版权属于原作者

新提案中规定，进入美国之前曾中途到访其他国家、但未在到访国申请避难者将面临更严格的审查。另外提案中还列举了多项申请庇护时的重大不利因素：包括庇护之前已经在美国非法生活超过一年；没有报税记录；曾经被控，无论之后罪名是否成立或控诉撤回。

关于庇护改革的内容，如果大家感兴趣小纽之后会专门写文章再详细解析。

最近这段时间小纽会密切关注行政令进展，想了解最新信息、深度解读的小伙伴请查阅小纽的微信公众号推送。

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