节水优先 兴水利民

四川省巴中市平昌县委书记 张勋

平昌县位于四川省东北部，面积2229平方公里，常住人口64.22万人。有流域面积10平方公里以上河流71条，流域面积50平方公里以上河流25条，各类水利工程1.26万处，多年平均水资源总量9.79亿立方米。近年来，平昌县认真贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，建立健全节水机制，强化多方联动，深入宣传教育，多措并举实现节水降耗、节水减排、节水增产，成功获评全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国第六批节水型社会建设达标县。

一是坚持“一盘棋”谋划。成立平昌县节水型社会建设领导小组，统筹全县节水型社会达标建设工作。邀请省市水资源利用专家，结合县域经济社会发展实际，科学编制了《平昌县“十四五”水安全保障规划》等一批长远规划，先后出台了《平昌县县域节水型社会达标建设工作实施方案》等系列制度文件，构建起完善的用水管水新体系，确保节水工作有据可依、有章可循，真正实现统筹谋划、统一管理。

二是坚持“一体化”推进。坚持把水质改善和污水资源化利用作为节水工作的重要环节，“同网同质同服务”的城乡供水一体化工程和28个建制镇污水处理厂全面建成投运，病险水库整治、重点山坪塘治理、县城污水处理厂提标改造等一批兴水利民项目同步推进。县域内重要河道、湖泊、水库水质整体提升，全县5个监测断面水质均达到Ⅱ类标准，水功能区水质达标率100%。

三是坚持“一把尺”考评。全面落实水资源消耗总量和强度双控行动，严格执行建设项目水资源论证、水资源有偿使用等管理制度，将节水工作纳入目标绩效考核，出台《平昌县计划用水和节约用水管理办法》《平昌县节约用水“三同时”及节水设施项目管理办法》等规章制度，全面加强节约用水管理，2022年万元地区生产总值用水量较2020年下降6%。

一是推进农业节水增效。围绕优质肉牛、水产、茶叶、青花椒“2+2”特色优势产业发展，大力推进农业水价综合改革和高标准农田建设，在灌区实施续建配套与节水改造、末级渠系建设，同步推广实施滴灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术，促进高效节水灌溉与智慧农业深度融合，累计建成高效节水灌溉面积14.62万亩。

二是推进工业节水减排。聚焦“加快建设全省工业强县示范县”，推进华油中蓝等县域内重点企业开展节水技术改造，对中小企业全面推广先进节水工艺、技术和装备，在“一区四园”等工业园区推行串联用水、分质用水，实现一水多用和梯级利用，定期开展水平衡测试工作，不断提升用水效率。2022年规模以上工业用水重复利用率达90%，万元工业增加值用水量较2020年下降19.6%。

三是推进城镇节水降损。聚焦加快建设全省新型城镇化示范县，将城镇节水工作纳入城市更新行动，在规划、建设、管理等各个环节严格执行节水“三同时”制度。全面实施二水厂改造提升等城乡供水改造工程，推进城乡供水专业化、智能化，大力推广节水器具，全县公共场所及新建居民小区节水器具普及率达100%，公共供水管网漏损率下降至8.9%。

一是党建带动。构建“党建+河长制”护水新模式，用好党员“双报到”，结合“社区-网格-微网格-党员中心户”四级网格服务体系，“党支部+村民说事会”等自治机制，党员干部下沉社区基层，开展节水宣传、志愿服务，形成“党建引领、党员示范、全民参与”的共建共享节水工作新格局。

二是宣传发动。结合“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，推动节约用水宣传活动进机关、进校园、进企业、进社区、进农村，通过知识竞答、走访座谈、送文化下乡等群众喜闻乐见的形式，大力宣传节约用水法律法规、方针政策和经验诀窍，让爱水、惜水、护水、节水成为社会共识。

三是载体促动。持续开展节水载体建设，强化示范引领效应。充分发挥机关、学校、医院等公共机构表率作用，全县累计创建节水型机关（单位）67个、节水型企业15家、节水型居民小区9个，评选出节水先进个人2人。营造上下密切联动、社会广泛参与的全域节水格局，不断巩固平昌县域节水型社会达标建设成果。