法律研究 | 安杰世泽科技及数据法律专刊（2024年6月刊)

专刊主编：杨洪泉、沈飏

01中国法律观察

立法追踪

《民航数据管理办法》《民航数据共享管理办法》（征求意见稿）

2024年6月4日，中国民航局发布了《民航数据管理办法（征求意见稿）》、《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。根据两《管理办法》规定，民航数据包括公共数据、企业数据、个人信息三类，民航数据处理主体包括数据提供方、数据使用方、数据管理方与数据平台方，同时建立民航局数据统筹管理部门以组织、指导、协调和监督民航数据管理工作，以保障数据安全，促进数据共享，激发数据价值。

《网络安全标准实践指南—敏感个人信息识别指南》（征求意见稿）

2024年6月11日，全国网络安全标准化技术委员会（“网安标委”）发布了《网络安全标准实践指南—敏感个人信息识别指南（征求意见稿）》，基于《个人信息保护法》之规定，进一步明晰了常见敏感个人信息的具体示例。

典型案例

抓取并使用导航电子地图数据构成不正当竞争

2024年6月28日，北京市朝阳区人民法院公开审理了一起涉导航电子地图数据权益不正当竞争纠纷案。本案中，原告是某电子地图的运营方，通过分析处理其收集的电子地图数据、用户出行数据和实时交通信息等原始数据形成了一款数据产品，以帮助用户更准确地了解交通拥堵状况。法院认为，在未获得原告许可的情况下，被告利用变换IP地址等不正当手段抓取相应数据产品的数据，并在其经营的某付费软件上以商业化为目的使用上述数据的行为构成不正当竞争，因此判令被告停止侵权、消除影响，赔偿原告经济损失及维权合理开支共计1250万元。

官方通告

上海网信办发布《咖啡消费场景违法违规收集使用个人信息案例解析》

近期，上海市网信办对咖啡消费场景下个人信息权益保护开展了专项整治工作，并就此发布了《咖啡消费场景违法违规收集使用个人信息案例解析》。《解析》根据实际案例，明确了咖啡消费场景项下常见的违法违规问题，包括强制或默认同意隐私政策，强制或频繁诱导收集精准位置信息，未提供删除个人信息的途径等，并要求相关企业根据《解析》开展自查整改工作。

02出海法律观察

聚焦欧洲

欧盟EDPS发布首份生成式人工智能与数据安全指南

2024年6月3日，欧盟数据保护监督机构（EDPS）发布了《生成式人工智能与EUDPR：EDPS就生成式人工智能数据保护的首份指南》，为欧盟组织、部门、办公室和机构（EUIs）提供了使用生成式人工智能系统处理个人数据时应如何遵守数据保护义务的建议及指示。该指南明确，欧盟组织机构原则上可以在符合EUDPR（即规范欧盟内部组织个人信息处理活动的《欧盟2018/1725号条例》）的条件下开发、部署和使用生成式人工智能系统提供公共服务。同时，该指南还对生成式人工智能的定义、数据保护官（DPOs）的作用、数据保护影响评估（DPIA）、数据最小化原则、数据准确性原则、自动化决策等问题作了说明。该指南将在发布后12个月内完成更新、完善和拓展，以提供生成式人工智能开发和实施过程中所需的更多要素。

欧盟初步调查认定苹果违反《数字市场法案》

2024年6月24日，欧盟委员会经过初步调查后认定苹果公司App Store违反了欧盟《数字市场法案》第5（4）条等条款的规定。欧盟委员会认为，苹果App Store目前的三套商业协议都不允许应用程序开发者在应用程序中提供定价信息，也不能绕过App Store直接对消费者提供价格或优惠信息。同时，目前苹果只允许开发者通过链接将消费者重新定向至第三方网页以签订合同，且该过程会受到苹果系统警告弹窗等方式的限制。此外，欧盟还认为苹果向应用程序开发者收取的报酬已超出必要范围。欧盟当天宣布将对App Store开启第三轮合规调查，此轮调查的重点是苹果收取的所谓核心技术费用。

北美观察

美国财政部就人工智能在金融服务领域的应用、机遇与挑战征求意见

2024年6月6日，美国财政部就人工智能在金融服务领域的应用、机遇与挑战发布了一份信息征询书（RFI）。财政部强调，该RFI是对《关于安全、可靠和可信地开发和使用人工智能的行政命令》的回应，征求的意见涉及金融机构使用人工智能进行协助提供产品和服务、风险管理、寻找资本市场投资机会、内部运营、客服服务、管理监管、营销等。财政部指出了现有风险管理框架在应对新兴技术的不足之处，并要求实体遵守数据隐私法，在出售或使用数据之前对数据进行匿名化或去标识化处理。

洞悉亚太

澳大利亚司法部长提交法案严禁传播人工智能生成的色情内容

2024年6月5日，澳大利亚司法部长马克·德雷福斯宣布向议会提交《2024刑法修正案（深度伪造性材料）》。该法案禁止传播使用人工智能或其他数字技术方式（如深度伪造）制作的色情内容，并对未经同意分享色情内容的个人设置了最高6年监禁的刑事处罚。如果该个人还参与了深度伪造内容的制作过程，将被处以更高的刑罚。

环球拾遗

巴西人工智能委员会公布人工智能法案报告

2024年6月7日，巴西人工智能临时委员会发布了有关人工智能法案及其修正案的报告，并提出了有关人工智能使用的第2338/2023号法案的合并文本。该法案涉及采用基于权利的方法、执行风险监管活动、提交风险分析报告、高风险和风险过高的人工智能系统的定义、开展算法使用影响分析工作、实施行政制裁等内容。该法案要求人工智能的使用是透明、安全、可信、符合道德和具有非歧视性的。

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声 明

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